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　　國際間有所謂中美四月間決戰(zhàn)的說法，這當(dāng)然不是指軍事上的對決，是政治上的斗爭，更切確地說是經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)爭，而再把范圍緊縮的話應(yīng)該是匯率的攻防—人民幣與美元之間的匯率是否要上升。四月十五日，美國財政部將發(fā)表匯率報告，如果它把中國列為匯率操縱國家，那就會對從中國進口的商品課以重稅，除非中國將人民幣對美元匯率大幅度提升。

　　中國已一再聲明，匯率的決定屬于一個國家主權(quán)，不是外來力量所能左右的，何況中美之間的貿(mào)易失衡并非人民幣幣值低估所致，但美國人卻說由于人民幣低估，廉價出口到美國的商品打垮美國廠商，致使失業(yè)率增加。

　　這其中有兩個問題，第一是為什么貿(mào)易會失衡，中國多進口些美國商品不就使貿(mào)易平衡了嗎?其實這裡有玄機，因為中國需要從美國進口的東西，美國不肯賣，高科技的東西甚至普通水準(zhǔn)的科研也都在不賣之列，怕中國加快了發(fā)展，中國所能從美進口的大宗商品一是客機，二是大豆，而正如中國總理溫家寶所說中國總不能老是坐飛機吃大豆，但美國就是裝煳涂，不肯討論這個重要因素。

　　第二是中國廉價商品真導(dǎo)致美國廠商倒閉、工人失業(yè)嗎?這毫無道理，因為美國從中國進口的東西都是低值品，勞動力密集的商品，這些東西在美國已不肯生產(chǎn)，而美國人享受這種低價商品正好刺激消費，假如不從中國進口，進口商還是會從其他低工資國家進口，并不能使美國這類工業(yè)起死回生。

　　這些道理并不深奧，稍微想一想就能了解，但美國民眾根本就沒有思考問題的習(xí)慣，政客與電視媒體說什么就相信什么，于是政客們便抓住人民馬虎的弱點，盡量把問題放大，為什么呢?因為這是美國經(jīng)濟失敗的代罪羊，把這問題炒熱在政治上便有利可圖。

　　在眾多炒匯率政客中，最著名的是民主黨參議員舒默與共和黨參議員格雷厄姆，他們曾拋出所謂「舒默議案」，舒默是標(biāo)準(zhǔn)的大右派，他曾是臭名卓著的麥加錫的追隨者，自承麥加錫影響他一生，他堅定支持美國的伊拉克戰(zhàn)爭，支持中央情報局的「虐囚」，中東和平上全力支持以色列，更主張推翻伊朗政權(quán)，把俄國普丁比為想恢復(fù)蘇聯(lián)的民族主義份子，了解他這背景后，也就不難了解他為什么要發(fā)動對中國匯率的攻擊了。華府批評他的人說，他根本就不懂什么是美國的真正利益，他只想搞個名堂使中國讓步而使他能「揚名」及「留名」而已。

　　歐巴馬政府方面呢，財長蓋特納被提名還待參議院任命中，在回復(fù)參院財政委員會詢問的信中便說歐巴馬認(rèn)為中國操縱了人民幣匯率。那是前年一月間事，其引起的反應(yīng)并不好，蓋特納后來也改口了，因為那時歐巴馬政府對華政策還沒有全定下來，后來美國陷入深度金融危機，需要中國協(xié)助，人民幣匯率之事便偃息下來，去年七月中美經(jīng)濟戰(zhàn)略會談中，便未提出此事。但到今年初，這問題突然膨脹。

　　歐巴馬親自上陣了，多次宣稱當(dāng)前美國的一大國際挑戰(zhàn)就是匯率問題，中國應(yīng)採取市場導(dǎo)向的匯率政策。

　　大體上美國政府目標(biāo)有叁個，第一是失業(yè)率高踞不下，實在沒有一個搪塞選民的辦法，以人民幣升值減少美國產(chǎn)業(yè)損失，便成為簡單口號，試圖平息民怨。第二是減少赤字，那就要多出口，拿人民幣事件敲打中國，企圖讓中國多進口美國產(chǎn)品，第叁是妒忌中國的崛起，總想要予以破壞，如能以人民幣升值破壞了中國經(jīng)濟，就像當(dāng)年以日幣升值破壞了日本經(jīng)濟一般豈不是件樂事。

　　但是，中國目前的態(tài)度實在是非常強硬，歐巴馬政府雖一再放話，但能否使中國屈服卻毫無把握，因此蓋特納叁月底已改口放話說：「中國是個主權(quán)國家，中國將會決定其匯率，我們不能強迫其做出改變」。看情形財政部可能在四月中的報告中不提人民幣匯率之事，但會暗中與中方交涉，讓中方作某程度的讓步，使美國得點利益走下臺階。

　　美國以匯率武器來壓迫亞洲國家之事早已有例，亞洲四小龍經(jīng)濟崛起時，美國就來這一套，臺灣在八十年代經(jīng)濟起飛，在美國八八年八九年九二年的六次審查中，有四次將臺灣列為匯率操縱國，使用叁○一條款施壓，硬迫臺灣放鬆匯率管制，臺幣兌美元由四十元比一升至二十四比一，使臺灣出口大受打擊。八五年迫日本使日圓升值，日圓暴升將近一倍，使日本經(jīng)濟從高峰跌落，從此一蹶不振。

　　從一九八八年至今美國依據(jù)其國內(nèi)法，對貿(mào)易伙伴進行匯率審查，已有四十多次，情況愈來愈脫離經(jīng)濟範(fàn)圍而逐漸政治化，這就是霸權(quán)國家的可恨處。

　　(本文作者俞正先生在《中國時報》國際新聞版撰寫「國際瞭望」專欄逾叁十年。)

　　【知識通訊評論月刊九十期】2010.4.01

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