分類(lèi): 知道 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 08-25

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輿論推動(dòng)立法，是與非，喜或憂(yōu)？新聞背景：從1985年開(kāi)始，衛(wèi)生部就開(kāi)始牽頭起草《精神衛(wèi)生法》，但對(duì)于為什么在26年之后才形成統(tǒng)一的立法草案，曾參與精神衛(wèi)生法草案論證過(guò)程的上海市精神衛(wèi)生中心副院長(zhǎng)謝斌表示，部分“被精神病”事件對(duì)于立法有一定的推動(dòng)作用，但最主要的原因還是社會(huì)對(duì)于立法需求的提升。此外，還有眾多新聞事件，如孫志剛事件、劉涌案件、寶馬汽車(chē)撞人案，-事件，王帥事件等等，都在一定程度上推動(dòng)法律的健全。我們?cè)撊绾慰创@種力量和形式？4 個(gè)答案

答案 1：

輿論能推動(dòng)立法，總體還是進(jìn)步！這也說(shuō)明公民自己的權(quán)利需要自己爭(zhēng)取。

想起了國(guó)際歌中的一句詞：“從來(lái)就沒(méi)有什么救世主，全靠我們自己。”。

答案 2：

輿論推動(dòng)立法，是與非，喜或憂(yōu)？

輿論推動(dòng)立法，反映了社會(huì)的進(jìn)步和-表達(dá)的無(wú)奈，又反映了政府逐漸的開(kāi)明與政府在處理公共事件上的積極態(tài)度。

作為一個(gè)人來(lái)講，做一件事情可能很容易，說(shuō)做就做，但要上升到法律層面，將是一件漫長(zhǎng)的事情，因?yàn)橐獏f(xié)調(diào)各方面的利益。近年來(lái)，有些人認(rèn)為輿論綁架了法律或-，這部分人根本不能代表-，因?yàn)樗趺粗浪磉_(dá)的意思代表的公眾的看法呢？這其實(shí)是一種自大，一種意淫，雖然不排除他的社會(huì)影響力很大，但他不能夠代表-。

真正的-是人民群眾的呼聲，不是某些人的心聲。

政府能夠尊重-，這充分說(shuō)明了一種進(jìn)步。立法的過(guò)程中出現(xiàn)的一系列事件，不正契合了歷史上的某些哲學(xué)規(guī)律嗎？看似偶然，實(shí)則是一種必然。

總之，這是一種非常大的進(jìn)步，那些精英的觀(guān)點(diǎn)不足為信，雖然他們的社會(huì)影響力很大，他們只需要運(yùn)用他們的影響力為自己服務(wù)，而不是為-服務(wù)。

答案 3：

自由之樹(shù)必然用愛(ài)國(guó)者和暴君的血來(lái)灌溉。古今皆然，中外皆然。

答案 4：

-審判與輿論監(jiān)督

?

主講人：陳有西主講人簡(jiǎn)介中國(guó)人民大學(xué)律師學(xué)院-教授中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)憲法-委員會(huì)副主任中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)委員京衡律師集團(tuán)董事長(zhǎng)、主任、一級(jí)律師

從近年中國(guó)司法幾個(gè)熱點(diǎn)案件談起沈陽(yáng)夏俊峰案（2011）： 草根與行政權(quán)的沖突 云南李昌奎案（2011）： 程序公正和實(shí)體公正西安藥家鑫案（2011）： 死刑的價(jià)值博奕樂(lè)清錢(qián)云會(huì)案（2011）： 特別事件調(diào)查與民間調(diào)查團(tuán) 郭美美盧新宇事件： 仇富心態(tài)與社會(huì)公平沈陽(yáng)劉涌案（2003）： 網(wǎng)絡(luò)輿論與專(zhuān)業(yè)學(xué)者的對(duì)立鄭州張金柱案（1998） 輿論審判與司法審判的關(guān)系

李昌奎案，2011李昌奎，云南省巧家縣茂租鄉(xiāng)鸚哥村村民，2009年5月16日，將同村的19歲女子擊昏后-，之后將此女子與其3歲的弟弟一同殺害，極其兇殘。2010年7月15日一審判決：因犯故意殺人罪判處其死刑，-，犯-罪，判處-5年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，并處-。民事賠償家屬損失3萬(wàn)元。2011年3月4日，二審結(jié)果為故意殺人罪、-罪判處李昌奎死刑，緩期二年執(zhí)行。2011年8月22日，李昌奎故意殺人、-案再審在云南昭通市進(jìn)行。云南省高院再審判處李昌奎死刑。

沈陽(yáng)劉涌案，2003劉涌案受到嚴(yán)重-。高級(jí)-二審中認(rèn)定。處死緩。2003年12月22日，最高人民-對(duì)劉涌案經(jīng)再審后作出判決：以故意傷害罪，判處劉涌死刑，-；與其所犯其他各罪并罰，決定執(zhí)行死刑，-。

張金柱案，1998張金柱，原鄭州市-局二七分局局長(zhǎng)、鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)-分局政委。1997年8月24日21時(shí)40分，張金柱駕駛一輛牌號(hào)為豫A54010的皇冠2.0白色轎車(chē)，撞著了各自騎車(chē)的蘇東海、蘇磊父子。11歲的蘇磊被當(dāng)場(chǎng)撞飛，將皇冠車(chē)的擋風(fēng)玻璃撞了一個(gè)破碎的大窩；他的父親蘇東海以及兩輛自行車(chē)則被卡在汽車(chē)左側(cè)的前后輪之間，逃跑的汽車(chē)拖著蘇東海狂馳幾百米遠(yuǎn)。義憤之下，發(fā)現(xiàn)此情的行人、出租車(chē)等一起對(duì)皇冠車(chē)圍追堵截，終于將其逼停。1997年8月25日，剛剛創(chuàng)辦三年的河南媒體《大河文化報(bào)》(即現(xiàn)在的《大河報(bào)》)在倒頭條的位置刊登了一條新聞：昨晚鄭州發(fā)生一起惡-通事故：白色皇冠拖著被撞傷者狂逃，眾出租車(chē)司機(jī)懷著滿(mǎn)腔義憤猛追。大河報(bào)的報(bào)道迅速被全國(guó)媒體轉(zhuǎn)載。不久，《南方周末》對(duì)此事進(jìn)行報(bào)道，隨后，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》也播出對(duì)此案的調(diào)查。張金柱案成為全國(guó)人民憤怒情緒的發(fā)泄點(diǎn)。正如張金柱的律師所說(shuō)，張金柱已經(jīng)超過(guò)了交通肇事案被告人的身份，變成了-隊(duì)伍中違法亂紀(jì)的典型代表，成了-隊(duì)伍中反面人物的化身。在全民聲討的強(qiáng)大輿論中，張金柱案走向法庭。當(dāng)年12月3日，鄭州市中院公開(kāi)審理此案，1998年1月12日，張金柱以交通肇事罪和故意傷害罪被-。張不服提起上訴，河南省高院維持原判。1998年2月26日，張金柱被執(zhí)行死刑。

司法的特征：兼聽(tīng)則明兼聽(tīng)性專(zhuān)業(yè)性規(guī)則性程序性公開(kāi)性科學(xué)性公義性

媒體的特征：社會(huì)瞭望哨

法律真實(shí)與客觀(guān)真實(shí) 以債權(quán)為例靜止的真實(shí)與流動(dòng)的逼近真相 以-敗報(bào)道為例傳播的界線(xiàn)：真實(shí)、客觀(guān)、 來(lái)源以轉(zhuǎn)引言論為例記者不是法官，輿論也不是法官 影響司法的各種因素

權(quán)力干預(yù)金錢(qián)收買(mǎi)關(guān)系勾兌功利驅(qū)使情緒關(guān)聯(lián)輿論影響

輿論影響司法之利

制約黑幕司法的利器公開(kāi)化平民化公義性監(jiān)督作用免操縱問(wèn)題

輿論影響司法之弊

情緒化失真問(wèn)題平民的娛樂(lè)非專(zhuān)業(yè)的判斷對(duì)程序正義的破壞性影響中國(guó)輿論中的控制性失真中國(guó)輿論中的反控制性失真

媒體審判與司法審判

輿論審判為什么應(yīng)當(dāng)防止輿論審判違背親為原理輿論審判違背專(zhuān)業(yè)性原理輿論審判違背證據(jù)第一原則輿論失真影響司法公正

報(bào)道與評(píng)論的區(qū)別傾向性和判決書(shū)的區(qū)別結(jié)合點(diǎn)：法庭直播與真實(shí)客觀(guān)報(bào)道

輿論監(jiān)督與新聞侵權(quán)

記者搶先發(fā)稿　失實(shí)報(bào)道侵權(quán)推定結(jié)果（傳喚不同于拘留 說(shuō)理不同于抗法）指名道姓（何某特定）引用-材料擴(kuò)大影響客觀(guān)報(bào)道還是演繹制作： 紙餡包子假新聞炮制者 被判損害商品聲譽(yù)罪 通過(guò)查訪(fǎng)，在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有人制作、出售肉餡內(nèi)摻紙的包子 采用組織拍攝、剪輯畫(huà)面、虛假配音等方法，編輯制作了虛假電視專(zhuān)題片《紙做的包子》播出帶 因犯損害商品聲譽(yù)罪，被一審判處-1年，并處罰金1000元 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與功利目的、新聞規(guī)則和道德

輿論控制與輿論監(jiān)督

一、媒體平民化：新聞官司司空見(jiàn)慣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代媒體的官方化---沒(méi)有論戰(zhàn)、沒(méi)有新聞官司；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代媒體的平民化法治對(duì)私權(quán)利的保護(hù)---新聞官司產(chǎn)生并大量增多二、法律不均衡——與-相關(guān)的中國(guó)新聞業(yè)窘境三、以非常對(duì)非?！獜闹醒肱_(tái)的《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》看媒體走鋼絲法律弱勢(shì)以權(quán)力強(qiáng)勢(shì)和輿論壟斷彌補(bǔ)

當(dāng)今新聞?shì)浾摰膶擂尉车?/p>

1、司-在窒息有價(jià)值的輿論批評(píng)2、-記者采訪(fǎng)事件和公眾知情權(quán) 3、政績(jī)保護(hù)動(dòng)因下的-4、媒體特權(quán)和媒體自律5、采訪(fǎng)報(bào)導(dǎo)權(quán)利和隱私權(quán)信息控制權(quán)的沖突

新聞侵權(quán)的主要類(lèi)型、

特點(diǎn)以及形成原因　 從1985年我國(guó)第一起“新聞官司”到1994年10月的180起“新聞官司”中，涉及侵害名譽(yù)權(quán)的訴訟占85%。新聞侵害名譽(yù)權(quán)糾紛呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。

法官提醒的六種輿論侵權(quán)現(xiàn)象

內(nèi)容失實(shí) 　　照片濫用 　　　　　評(píng)論不當(dāng) 暴露隱私 　　　轉(zhuǎn)載擔(dān)責(zé) 　　　　　表?yè)P(yáng)過(guò)度

新聞侵權(quán)案件主要類(lèi)型1. 新聞報(bào)道內(nèi)容失實(shí)，這是最主要的新聞侵權(quán)類(lèi)型 ；2. 新聞報(bào)道評(píng)論不當(dāng) ；3. 未經(jīng)核實(shí)轉(zhuǎn)載其它媒體報(bào)道，事后證實(shí)報(bào)道不實(shí)，構(gòu)成侵權(quán)；4. 在報(bào)道中采用與報(bào)道內(nèi)容無(wú)關(guān)的照片，或者未經(jīng)同意采用照片，構(gòu)成侵權(quán)；5. 失實(shí)報(bào)道或暴露他人隱私導(dǎo)致侵權(quán)；6. 褒揚(yáng)性的新聞報(bào)道同樣容易引起新聞侵權(quán)。

媒體成為被告的原因

1、長(zhǎng)官意志導(dǎo)致的侵權(quán)報(bào)道（湖南“瘋記者”案）；2、采訪(fǎng)作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致的報(bào)道失實(shí)；3、編輯為追求轟動(dòng)效應(yīng)導(dǎo)致標(biāo)題處理失實(shí)；4、記者或編輯同報(bào)道內(nèi)容有利害關(guān)系；5、刑事報(bào)道記者不懂《刑事訴訟法》，有罪推定媒體作判決。6 、記者介入過(guò)深，自己當(dāng)法官，直接干預(yù)案件的處理；7、言論類(lèi)文章指名道姓；8、著作權(quán)侵權(quán)；9、轉(zhuǎn)載作品侵權(quán)；10、廣告欺詐，損害消費(fèi)者權(quán)益，損害其他企業(yè)聲譽(yù)。

最高-的相關(guān)規(guī)定

《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》1993年6月15日法發(fā)[1993]15號(hào)一、關(guān)于起訴審查（1）二、關(guān)于管轄（4）三、關(guān)于責(zé)任認(rèn)定（7）四、關(guān)于批評(píng)文章侵權(quán)（8）五、關(guān)于文學(xué)作品侵權(quán)（9）六、關(guān)于出版單位的補(bǔ)救措施（9）七、關(guān)于名譽(yù)侵權(quán)的責(zé)任形式（10）

最高-的相關(guān)規(guī)定

《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解釋》1998年7月14日法釋[1998]26號(hào)（可以稱(chēng)之為《小新聞侵權(quán)法》）一、關(guān)于侵權(quán)行為地確地二、內(nèi)參的侵權(quán)問(wèn)題（上送、分發(fā)）三、關(guān)于轉(zhuǎn)載作品四、關(guān)于處理結(jié)論侵權(quán)五、關(guān)于檢舉材料侵權(quán)

最高-的相關(guān)規(guī)定

《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解釋》1998年7月14日法釋[1998]26號(hào)六、關(guān)于引用國(guó)家機(jī)關(guān)文書(shū)問(wèn)題七、關(guān)于提供新聞材料引起的侵權(quán)八、關(guān)于醫(yī)療單位擅自公布病情九、關(guān)于對(duì)企業(yè)的質(zhì)量批評(píng)十、關(guān)于侵權(quán)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

新聞侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件

1、損害事實(shí)2、行為人過(guò)錯(cuò)3、行為和損害事實(shí)間的因果關(guān)系4、行為的違法性

新聞侵權(quán)的防范

l、認(rèn)清新聞的本質(zhì)，擺正位置，只披露事實(shí)， 不試圖干預(yù)事實(shí)。 2、真實(shí)、客觀(guān)、中立、公正。 3、擺脫金錢(qián)的干擾，權(quán)力的干預(yù)。 4、牢記動(dòng)態(tài)真實(shí)，不搞一槌定音。 5、報(bào)導(dǎo)失實(shí)的自我防止和自我修正， 不激化矛盾。 6、通過(guò)新聞立法建章立制已是當(dāng)務(wù)之急—— 國(guó)家進(jìn)步依法治國(guó)的共同目標(biāo)

新聞侵權(quán)訴訟的應(yīng)對(duì) l、重視法律顧問(wèn)的作用，做好事先防范。 2、及時(shí)反應(yīng)，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)。 3、保護(hù)記者，不要互相埋怨。批評(píng)性報(bào)道，記者的風(fēng)險(xiǎn)是最大的，領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心重視，不要一出事就找替罪羊。 4、請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師答辯應(yīng)訴。 5、平時(shí)注意證據(jù)收集，注意舉證的時(shí)效。

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