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　　政府高度管制和市場壟斷有什么區(qū)別?

　　似乎都影響了市場競爭，僅僅是一個(gè)是政府行為一個(gè)是企業(yè)行為嗎?如果這樣的話，那為什么不能理解為政府管制就是政府壟斷?

　　政府管制的情況，比市場壟斷復(fù)雜得多。

　　政府管制一般通過幾個(gè)方面的限制來起作用：對(duì)行業(yè)的投資，行業(yè)準(zhǔn)入資格，專賣制，采購權(quán)控制，定價(jià)權(quán)控制，地區(qū)銷售控制，等等，種類非常多。

　　對(duì)行業(yè)投資的控制比較明顯就是鐵路、電力，很長時(shí)間以來，這些行業(yè)是完全不允許民企或外資參與投資的，從而限制了行業(yè)股東的成分，造成了“國家壟斷”。

　　行業(yè)準(zhǔn)入資格的控制比較明顯的是保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)、出租車行業(yè)、醫(yī)院行業(yè)等等，通過發(fā)牌照的形式控制進(jìn)入行業(yè)的競爭者，從而造成寡頭壟斷或競爭壟斷。

　　專賣制最突出的就是煙草業(yè)、鹽業(yè)、糖業(yè)。國家指定某一機(jī)構(gòu)擔(dān)任全國的唯一經(jīng)銷商，并通過這一經(jīng)銷商來控制全國的產(chǎn)品價(jià)格和采購及供貨渠道，這種管制形成的是絕對(duì)壟斷。

　　采購權(quán)控制比較明顯體現(xiàn)在電煤、稀有礦產(chǎn)、甚至是出版業(yè)，政府通過控制這一行業(yè)必須的上游資源，例如煤炭采買許可，礦權(quán)，書號(hào)等等，來限制下游行業(yè)的發(fā)展。

　　定價(jià)權(quán)控制比較明顯的是普藥行業(yè)、電力行業(yè)、水務(wù)行業(yè)。政府規(guī)定相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格，但不對(duì)行業(yè)市場進(jìn)行過度控制，比較容易形成競爭壟斷，規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯。

　　地區(qū)銷售控制最明顯的是電信行業(yè)和外資壽險(xiǎn)行業(yè)，由各省級(jí)分公司分別來負(fù)責(zé)該省的銷售，并且限制新入競爭者的數(shù)量和規(guī)模，這種方式可以在局部形成壟斷，但可以在全國的市場中得到宏觀調(diào)控。

　　而看到這里我想我要說的也就明白了：市場壟斷只是一種市場現(xiàn)象，可能由政府管制導(dǎo)致，也可能由其他因素決定。政府管制的目的在于，通過對(duì)于“壟斷”和“競爭”的選擇，對(duì)于不同的行業(yè)市場選擇不同的策略，最終實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。

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