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農業(yè)生產要素可分為勞動、土地、資本和經營管理，其中勞動與經營管理合稱人力資源。農業(yè)的「人力資源」是指可投入農業(yè)工作或農業(yè)生產行列的人口數(shù)。農業(yè)勞動力對小農經營形態(tài)的-農業(yè)具有特別意義，并在經濟發(fā)展過程扮演重要的角色。

就勞動力而言，農業(yè)部門與一般-業(yè)部門不同，農業(yè)勞動力具有特殊性，就業(yè)人口中存在許多想工作而未找工作的隱藏性失業(yè)人口，有「低度就業(yè)」的狀況，甚至存有結構性失業(yè)人口。農家中實際從事農牧工作者，有許多是平時在外工作，農忙時幫忙的自家人力，勞動力移轉及運用具彈性，故農業(yè)就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計資料往往較農家實際從事農-工作人數(shù)為少，但一般所稱農業(yè)勞動力乃以農業(yè)就業(yè)人數(shù)為主要對象。

1970年代以來，由於整體農業(yè)經濟環(huán)境的改變與農業(yè)產業(yè)結構調整，農業(yè)勞動力亦因而產生一些變化：

（一）農業(yè)勞動力規(guī)模減少：農業(yè)就業(yè)人口數(shù)2005年為591,400人，較1996年減少327,400人；2002年加入世界貿易組織（World Trade Organiza tion, WTO）後至2007年，每年平均減少28,840人，為三大產業(yè)（農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)）唯一就業(yè)人數(shù)萎縮者。

（二）農業(yè)勞動力素質結構變動：依2006年農業(yè)普查資料，農業(yè)就業(yè)人口65歲以上老年人口所占比率已達13.77%，比1995年高出6.14%，較加入WTO時增加3.01%，且較整體勞動力所占比率多出12.19%（全體為1.58%）。同時農牧戶農-指揮者65歲以上占43.56%。另就業(yè)者之教育程度分配，農業(yè)就業(yè)者教育程度在國中（含）以下者占79.19%，所占比重為整體就業(yè)者（28.97%）的2.73倍。

（三）高齡專業(yè)農牧戶所占比重增加迅速：加入WTO後高齡專業(yè)農牧戶成長迅速，至2005年底上升4.9%。根據(jù)主計處之人力資源調查統(tǒng)計，1987-2002年農業(yè)就業(yè)人口中，65歲以上的男性比率由3.2%增至9.7%，女性由0.6%升至2.6%。

（四）農業(yè)勞動力所得水準偏低：農業(yè)為三大產業(yè)（農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)）唯一「減薪」部門，使農業(yè)勞動呈現(xiàn)人力「低度運用」之情形。

（五）農業(yè)勞動生產力提升：知識技術改進，單位產出提高，勞動成本降低，競爭力呈現(xiàn)正向發(fā)展。

（六）農業(yè)就業(yè)勞動比例漸近先進國家水準：農業(yè)就業(yè)結構比重持續(xù)下降，接近先進國家結構比例，達已開發(fā)國家之水準。

中文關鍵字：農業(yè) , 勞動力 , 人力資源

英文關鍵字agricultural industry , labor , -u-n resources

參考資料

陳希煌。1988。《-農業(yè)經濟問題之探原》。臺中：稻香。蔡靜瑩。2007?！醇尤隬TO前後-農業(yè)勞動力變動分析〉。《農政與農情》，176：63-70。（.coa.gov.tw/view.p-p?catid=12427）

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