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答案 1:
目前我國民間公益組織注冊(cè)主要為雙重管理。除了需要民政管理部門外還需要具有政府背景的主管單位。如果能簡(jiǎn)化注冊(cè)程序,去除主管單位的審批,程序自然會(huì)簡(jiǎn)單很多。當(dāng)然,還需要國家對(duì)民間公益組織的支持力度。
當(dāng)前我國民間公益組織的發(fā)展困惑主要為身份、經(jīng)費(fèi)和管理。
身份的問題:在今年7月4日2011年民政工作年中分析會(huì)上,民政部部長(zhǎng)李立國表示,民政部門對(duì)公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織,履行登記管理和業(yè)務(wù)主管一體化職能。這意味著,上述三類社會(huì)組織將可直接登記,改變之前的雙重管理門檻。三類社會(huì)組織是首批納入民政部門對(duì)社會(huì)組織直接登記范圍的試點(diǎn)。此前,社會(huì)組織如想登記注冊(cè),要找到業(yè)務(wù)主管單位掛靠。很多社會(huì)組織因找不到政府部門或具有政府背景的機(jī)構(gòu)掛靠,無法登記。
經(jīng)費(fèi)問題:民間公益組織在開展社會(huì)慈善公益事業(yè)時(shí),要扎實(shí)做實(shí)事,財(cái)務(wù)信息要公開透明,及時(shí)向捐助方反饋公益項(xiàng)目開展情況,與愛心單位或個(gè)人保持緊密的關(guān)系,以獲取公信力,這樣能得到社會(huì)的支持。另外,政府要加大對(duì)民間公益組織的社會(huì)公益項(xiàng)目招標(biāo),拓寬招標(biāo)渠道,把政府與民間公益組織之間達(dá)成一個(gè)良性的伙伴關(guān)系。民間公益組織可以向政府部門申請(qǐng)公益項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),政府向民間公益組織購買服務(wù)。
管理問題:民間公益組織要提高自身的管理能力,加強(qiáng)公益組織的規(guī)范化建設(shè),提升公益事業(yè)開展的能力。政府部門要-嚴(yán)格規(guī)范的導(dǎo)向性法規(guī),推動(dòng)民間公益組織的管理程序。目前我國公益機(jī)構(gòu)市場(chǎng)運(yùn)作模式五花八門,需要一個(gè)正確的導(dǎo)向。
答案 2:
根據(jù)最新報(bào)道,此問題在政策上貌似有所改觀,但還有待觀察:
民政部放開三類社會(huì)組織登記審批 7月4日,在2011年民政工作年中分析會(huì)上,民政部部長(zhǎng)李立國表示,民政部門對(duì)公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織,履行登記管理和業(yè)務(wù)主管一體化職能,這意味著上述三類社會(huì)組織將可直接登記,改變之前的雙重管理門檻。按照目前的規(guī)定,社會(huì)組織如想在民政部門登記注冊(cè),必須首先找到業(yè)務(wù)主管單位,很多組織因找不到政府部門或是具有政府背景的機(jī)構(gòu)掛靠而無法登記。 清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國勝分析,“民政部又提放開登記的事,說明三個(gè)條例的修訂過程很順利?!痹诖酥埃裾恳呀?jīng)就我國民間組織管理的三個(gè)條例:《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》進(jìn)行了修訂并提交國務(wù)院法制辦。對(duì)于公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織放開直接登記是修訂的內(nèi)容之一,如獲通過,一刀切的社會(huì)組織雙重管理體制將被打破。
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