分類: 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 04-07

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1949年施行的農(nóng)地減租政策，是土地改革的第一階段工作。臺(tái)灣的租佃制度多為口頭契約，佃權(quán)缺乏保障，佃租既高，且預(yù)收地租，遇天災(zāi)或歉收皆須依約繳付，故稱「鐵租」。為改善租佃關(guān)系，1949年4月臺(tái)灣省主席陳誠(chéng)發(fā)布「臺(tái)灣省私有耕地租用辦法」，開始實(shí)施三七五減租，但直到1951年5月25日，立法院才以省略三讀程序的方式，正式通過(guò)「三七五減租條例」，規(guī)定佃農(nóng)對(duì)地主繳納的地租，以全年收獲量的37.5%為上限。同時(shí)公布保障佃農(nóng)耕作權(quán)的相關(guān)法律，包括規(guī)定要簽訂書面佃耕契約、延長(zhǎng)契約期間、限制佃耕地的收回等。

三七五減租源自國(guó)民黨政府曾在中國(guó)大陸實(shí)施的「二五減租」，佃農(nóng)向地主繳納的地租率原本是50%，以此基準(zhǔn)減收25%，即為50% × (1-0.25)＝37.5%，三七五減租規(guī)定地租率最高為37.5%，現(xiàn)有地租高於37.5%者須降至此標(biāo)準(zhǔn)，低於此標(biāo)準(zhǔn)者則不得提高；地主不得預(yù)收地租，若遇歉收則應(yīng)調(diào)降；佃期不得低於6年；租約期滿後，除非地主收回自耕，否則仍應(yīng)租給原佃農(nóng)；地主若要出售土地，原耕作之佃農(nóng)有優(yōu)先承購(gòu)權(quán)。農(nóng)地的「正產(chǎn)物」是指稻米、甘薯等，以1947、1948年的平均值為計(jì)算依據(jù)，而非依每年收獲量的37.5%重新計(jì)算，所以是定額制而非定率制。各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有租佃委員會(huì)，以仲裁調(diào)解租佃糾紛。

三七五減租的實(shí)行成績(jī)，據(jù)統(tǒng)計(jì)受益農(nóng)戶296,043戶，占農(nóng)戶44.5%。訂約面積256,557公頃，占耕地總面積31.4%。地租率由50%~70%減為37.5%，佃農(nóng)的負(fù)擔(dān)大為減輕，生產(chǎn)意愿提高，1948-1951年增加47%以上的生產(chǎn)量，生活獲得改善。

因應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件變遷，2004年司法院大法官「釋字第580號(hào)」解釋：三七五租約期滿後，地主得因擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模而收回耕地，且不須依規(guī)定補(bǔ)償?shù)柁r(nóng)。至今，三七五減租的農(nóng)地已不復(fù)存在。

中文關(guān)鍵字：三七五減租 , 土地改革 , 土地政策 , 地主 , 佃農(nóng)

英文關(guān)鍵字Rent Reduction to 37.5 Percent , Land Reform , Land Policy , Landlord , Tenant farmer

參考資料

劉寧顏編。1989?！杜_(tái)灣土地改革紀(jì)實(shí)》。南投：臺(tái)灣省文獻(xiàn)委員會(huì)。國(guó)史館。1988。《土地改革史料》。臺(tái)北：國(guó)史館。蕭錚。1980。《土地改革五十年：蕭錚回憶錄》。臺(tái)北：中國(guó)地政研究所。王益滔。1952?！凑撆_(tái)灣之佃權(quán)與三七五減租條例〉?！敦?cái)政經(jīng)濟(jì)月刊》，2（7）：27-33。 http://.landreform.org.tw/html/02-05.htm#chap05。http://.ey.gov.tw/public/Attachment/610511522071.pdf。

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